? ???? ???? ????
党的二十届三中全会对坚持全面依法治国作出了一系列重大理论创新,部署了一系列重大改革举措,进一步丰富发展了习近平法治思想内涵。2024年,我局把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神紧密结合起来,深入领会其思想的本质和实践要求,牢牢把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向,结合审计工作实际,多措并举全面加强法治政府建设工作,不断提升审计工作的科学化、规范化、法治化水平,全方位提升审计工作质效,为法治政府建设做出应有的贡献。根据中共韶关市w88优德体育:委全面依法治区委员会办公室《关于做好2024年法治政府建设情况年度报告工作的通知》要求,现将我局2024年法治政府建设年度工作汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
(一)强化法治意识。我局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻理解把握习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作出的科学阐述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握稳中求进工作总基调,始终以习近平法治思想为指引,结合三会一课、党日活动、专题学习会议、交流研讨等形式,引导全体审计干部自觉深入学习贯彻习近平法治思想,通过学习清晰认识到法治是中国式现代化的重要保障,扎实开展研究型学习不断增强法治观念和法治思维,把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养,将学深悟透习近平法治思想核心要义作为厉行法治、主动担当、能动履职的关键环节,在深入学习、准确把握、推动落实中做到真学真懂真信真用,在审计法治建设下真功、见实效。
(二)强化改革思维。党的二十大报告中提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。党的二十届三中全会《决定》进一步明确指出:“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,我局将在法治轨道上推动审计工作高质量发展作为全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神的重要抓手,以深化发展所向、改革所需作为建立全年审计项目的落脚点出发点,以习近平法治思想为指引贯穿审计工作全过程、各方面,以宏观视角对审计报告进行深度挖掘和加工形成审计专报,为区委、区政府提供高质量决策依据。
(三)强化队伍建设。习近平总书记指出,必须苦练内功,坚持依法审计,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”,把问题查准、查深、查透。我局围绕解决好当前审计作为与审计地位不相适应这一主要矛盾,多管齐下打造经济监督的“特种部队”,为依法审计更好发挥监督服务作用提供坚强人才基础。一是加强业务培训,提升履职本领。组织全体审计干部灵活利用学习强国平台、中国审计数字在线、审计法规库等线上平台增强法律法规知识储备、业务技能、法治意识。二是高质量开展党纪学习教育,严明纪律作风,把严的要求贯穿到审计工作的全过程各环节。组织全体审计干部参观廉政教育基地、观看诚信廉洁审计视频,并通报违纪违法典型案例等多种方式进行直观教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,始终做到忠诚干净担当,在审计工作中严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,有效提升审计监督质效。三是健全完善审计质量管控制度,规范审计人员行为,夯实审计各环节质量管控责任,通过进一步加强对审计业务质量的总体把控有效提高审计干部业务素质能力。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,强化审计监督政治属性,以习近平法治思想为指导一体推进审计整改“下半篇文章”和审计揭示问题“上半篇文章”,以推进审计法治建设向纵深发展为抓手推动审计工作高质量发展。
聚焦主责主业开展审计,深化落实省委“1310”具体部署,我局以加快建设高品质中心城区、打造高标准城乡融合发展示范区、奋力开创武江高质量发展新局面作为开展审计工作的落脚点和出发点,围绕重大项目建设、财政资金、风险防范、教育民生保障、土地政策落实以及规范权力运行等重点方面开展全年审计项目,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,充分发挥审计在全面深化改革中的重要作用。围绕财政资金规范使用开展审计,助力提高w88优德体育:财政预算管理能力,防范财政运行风险。围绕重大政策和政府投资开展审计,助力破解政策落实的“中梗阻”,推动政令畅通,促进项目规范建设,确保政策措施落地见效,有效提高资金使用效益。围绕防范化解重大风险开展审计,通过及时揭示和预警经济运行中的不良苗头和有害倾向,推动把重大风险隐患解决在萌芽状态,夯实“稳”的基础,切实扛起防范化解重大风险的政治责任,推动领导干部履职担当,审慎用权。围绕保障民生开展审计,推动加强资金的监管,有力推动了政策措施落实到位,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕乡村振兴开展审计,促进集体资产保值增值、盘活镇村资源资产及集体经济健康发展贡献审计智慧,进一步促进城乡区域协调发展,切实推动“百千万工程”落地落实。
三、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,认真履行推进法治建设第一责任人职责,把法治工作纳入总体工作布局,与其他工作同部署、同检查、同落实。
一是及时组织传达学习党中央国务院关于法治建设的决策部署和省、市、区委、区政府工作要求,主持召开会议安排部署年度法治工作重点任务,听取审计法治工作汇报,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头落实党组理论学习中心组学法制度,坚持抓住班子成员这个“关键少数”,推动全局干部运用法治思维和法治方式开展审计工作,带领全局干部主动利用双周讲坛、干部培训网络学院等线上平台及干部任职法律知识考试等培训机会以及借助支部学习等重要契机,加强习近平法治思想、党章党纪、党内法规等学习,进一步引导全体干部职工自觉用党的创新理论武装头脑、坚持严格规范公正文明审计,有力推动全局各项工作有序开展。
二是坚持审计项目业务会议审定制度,对审计业务文书、重大违纪违法问题线索及时召开会议集体研究、集体审定、集体决策,推进行政决策科学化、法治化,进一步降低发生行政复议风险。
四、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我省 2024 年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
2024 年我局推进法治政府建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,按照省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排,深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,在学懂、弄通、做实上下真功夫,注重理论联系实际,科学把握《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》核心要义,不断加强党对法治政府的领导,确保法治政府建设正确方向,立足主责主业,坚持以人民为中心深入实施审计监督,坚持为国而审、为民而计,为奋力加快推动法治政府建设率先突破,为推进武江现代化建设提供有力法治保障,推动全面建设法治政府工作落地见效。
一是加强党对法治政府建设的领导。深入学习习近平法
治思想,把习近平法治思想贯彻落实到审计全过程各方面。切实贯彻落实习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求,找准找实审计发挥作用的切入点和突破口,一体谋划、一体推进、一体落实,为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出审计贡献。
二是完善法治政府建设推进机制。始终沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线开展审计项目,不断开拓审计思路,找准审计方向,找准审计发挥作用的着力点,以“小切口”为突破深入揭示重点项目重点资金运行管理中的堵点,痛点,难点,充分运用研究型审计思维,以“解剖麻雀”的方式精准把脉,将揭示微观问题和服务宏观决策结合起来,针对存在问题精准“抓药”,充分发挥“治已病,防未病”审计效能。根据上级部署,严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开,做好法治政府建设示范创建活动。
三是强化审计队伍自身建设。持续提升审计干部法治理论水平、审计技能及行政执法人员能力素质职业素养。加大对行政执法人员培训力度,确保行政执法人员本年度接受不少于 60 学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。加强行政执法主体和行政执法人员管理,落实行政执法人员岗前培训考核制度和持证上岗制度。大力塑造职业精神和培养专业能力,强化担当作为,以党的纪律教育常态化长效化工作狠抓队伍建设。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,按要求编制本年度审计干部应知应会党内法规和法律法规清单。
四是持续优化法治化营商环境。贯彻落实《广东省优化营商环境三年行动方案(2023-2025 年)》,立足审计监督保障职能,紧紧围绕区委、区政府工作部署,加大投资审计力度,重点关注招标、投标、开标、评标、定标和合同签订等关键环节,及时揭示围标串标等问题,有效促进重点项目建设提质增效,维护公开公正公平的市场环境,助力优化建设领域营商环境、激发市场主体信心与活力。
五、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因
经过努力,我局2024年法治政府建设工作取得了一些成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:
一是随着审计监督范围的扩大,寻找适用的法律条款和审计发现问题定性决定了审计与法律密不可分,截至目前,我局的法律人才储备不够,而重点领域、新兴领域相关法律制度在一定程度上又存在着薄弱点和空白区,双重限制制约了我局法治化水平的提升。
二是审计监督和纪检监察监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在各自职责范围内,为推进党风廉政建设、反腐败斗争和国家治理等发挥着重要作用。目前审计监督与纪检监察监督在形成系统协同监督的深度和广度还不够,未进一步形成强大的监督合力有效推进法治政府建设。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的新理念新思想新战略。坚持全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的精神,自觉把学懂弄通法治建设精神与推动审计监督在法治轨道上走深走实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会法治建设的重大意义,做到深化认识,深学细悟、系统领会,进一步增强贯彻的责任感,牢牢把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向,聚焦财政财务收支真实合法效益这一审计主责主业,立足经济监督定位,形成更多贯彻落实的实招硬招,以法治视角揭示问题、以法治思路推动解决问题,服务保障法治建设工作行稳致远。
二是持续强化队伍建设,不断提升审计机关法治建设水平。不断强化审计干部对法治无比崇尚的法理心,多措并举提升干部队伍依法行政水平和增强审计干部的法治意识和法律素养,进一步提高审计干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,做到恪守审计权力边界、坚持法定职责必须为、坚定法无授权不可为,在法律、制度、规范的框架内开展各项工作,以审计查清的事实为基础,以法律法规和政策制度为依据,确保审计结果经得起上级检查、经得起历史检验。
三是采取有效的措施和创新的方法组织开展法治宣传教育工作,坚持在审计服务中开展实时普法,结合审前调查、项目进点、现场实施、征求意见、审计整改等各个环节,围绕审计发现问题及被审计单位自身存在的薄弱环节,向有关部门以及被审计单位宣传与审计有关的政策和法律法规;持续深入宣传,做到审计到哪里,宣传就到哪里,同时坚持深入基层社区做好法治宣传,有效提高宣传的覆盖面和精准度。
七、其他需要报告的情况
无
韶关市w88优德体育:审计局
2024年11月15日